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促进重庆中小企业走出去引进来市场开拓情况报告

2018-10-19 16:35 来源: ?【阅读次数:】【字体: 打印

近两年,重庆贯彻实施“一带一路”国家战略,把扶持中小企业“走出去、引进来”作为振兴经济、扩大就业、推动科技创新转型和供给结构调整的战略性决策,不断加强与相关国家和地区在教育、科技、文化、卫生、旅游等的人文交流合作,不断激发民间创业活力,优化发展环境,大力支持重庆中小企业开展国际合作。两年来,我市中小企业“走出去、引进来”工作取得了可喜成绩,一批意向性合作项目在重庆落地,提升了全市中小企业发展的积极性,吸引了国(内)外更多的中小企业愿意落户重庆,开辟新的创业基地。

一、重庆中小企业“走出去”市场开拓基本情况

以“政府引导、企业决策、市场运作”为原则,积极引导重庆中小企业开展对外投资工作,通过积极搭建重庆中小企业“走出去”市场开拓平台,加强政府政策资金扶持,助推重庆中小企业发挥自身产能优势,积极参与海外并购,引导重庆企业开展境外经贸合作区建设等,不断提高重庆企业参与国际竞争的力度,提高重庆中小企业产品质量和国际竞争力。

(一)重庆中小企业对外投资环境一片大好

随着国家“一带一路”政策的不断延伸,辐射范围不断扩展,影响深度不断延伸,实施“一带一路”战略计划3年来,与我国“一带一路”沿线的60多个国家中,有2个国家与我国开展了深度合作,有13个国家加快了合作进程。其中,俄罗斯、哈萨克斯坦、泰国、巴基斯坦、印度尼西亚等国家与我国的合作最为深入。目前已有100多个国家和国际组织表达了对我国“一带一路”建设的支持和参与意愿,与30多个国家(地区)签署了共建“一带一路”合作协议,与20多个国家开展了国际产能合作。通过“一带一路”发展战略的实施,推动了沿线国家产业升级,为当地的经济社会发展做出了贡献。增进了双边政治和经济关系,我国与沿线国家的政治互信明显增强,促进了我国企业对外投资合作较为顺利,国别合作项目与工程拓展势头良好,与东南亚国家之间的金融支撑环境建设相对较好。通过“一带一路”政策,使沿线国家了解了中国对外开放的发展理念和模式,成为东道国借鉴“中国经验”、“中国管理”的重要途径,“一带一路”日益受到相关国家的认同与欢迎。国家“一带一路”的发展战略,为重庆中小企业“走出去,引进来”营造了良好的外部环境。两年来,我市秉承“共商、共建、共享”合作理念,按照“互利共赢、共同发展”的原则,引导重庆企业根据沿线国家需求,积极稳妥推进对外投资合作。

(二)重庆中小企业市场开拓工作平台搭建顺利

1.合作区的建设成效提供了重庆中小企业对外发展的平台。“一带一路”国家经济合作区作为中国开展对外投资合作的重要内容和方式之一,合作区建设日益成为中国与有关国家开展经贸合作的重要载体和我国中小企业“走出去”聚集发展的平台。目前,合作区已经形成加工制造、资源利用、农业产业、商贸物流、科技研发等主要类型,聚集效果明显。截至2016年底,我国企业在36个国家在建合作区77个,累计投资241.9亿美元,入区企业1522家,总产值702.8亿美元,上缴东道国税费26.7亿美元,为当地创造就业岗位21.2万个。其中,2016年新增投资54.5亿美元,占合作区累计投资的22.5%,入区企业413家。合作区的建设对促进东道国产业升级和双边经贸关系发展发挥了积极作用,为当地的经济发展起到了积极作用,提升了东道国对中国中小企业到当地投资的欢迎和认同。

2.重庆中小企业境(内)外市场开拓平台进一步畅通。

一是主动作为积极创建重庆中小企业走出去平台,为重庆中小企业提供各类国内参展参会机会。重点打造了中国(重庆)国际投资暨全球采购会、重庆商品展示交易会等品牌展会,有20多家企业与外地客商达成意向性采购协议,合同金额4.2亿元。组织重庆中小企业赴外参展,其中参展的第十三届中国国际中小企业博览会和第九届APEC中小企业技术交流暨展览会,重庆政府代表团组织了涵盖摩托车整车、LED创新技术、机电设备、医药保健食品、智能制造、机械、农副产品加工、信息技术、新型建材等行业60余家企业参展,由于成果突出分别被评“中博会”为优秀组织单位,获第九届APEC技展会优秀组织单位和最佳设计展区。在展会上重庆有法数控设备有限责任公司与北京大艾机器人有限公司、浙江大学自贡创新中心,广东华讯电子有限公司等7家科技公司及研究中心与其达成合作意向;与奇瑞公司签订了500套新能源汽车的电机和控制系统,价值1000多万元;并获评国家工业和信息化部中小企业发展促进中心“2016APEC中小企业创新实践”奖。重庆望江摩托制造有限公司与国内客户签订了UTV型摩托车30辆、ATV型摩托车20辆的合同订单;与福建客商达成望江摩托福建龙岩代理合作意向。

二是以外事出访为渠道开展对外经贸合作。持续推进和深化“走出去、引进来”战略,按照总量控制、合理安排、厉行节约、务实高效的原则,推动重庆中小企业“走出去”。组织重庆中小企业参与境外投资考察和推介活动,顺利组织实施了赴美国、新加坡、巴基斯坦、柬埔寨等国家的5个团组,以完成外事出访任务为契机,助推全市近100家中小企业顺利“走出去”利用国际资源拓展国际市场。

三是善结良缘搭建桥梁促进企业对外经济合作。积极融入两岸企业家峰会和中新合作项目的交流与合作中。携手两岸企业家峰会为渝台中小企业交流合作搭建平台。继去年重庆加入两岸企业家峰会后,重庆积极谋划两岸成长型企业合作推进的重点任务,将“海峡两岸中小企业合作重庆峰会”、“重庆台湾中小企业产业园”建设等两项任务纳入两岸企业家峰会2016年重点工作。以扎实推进我局与台湾中小企业总会签订合作框架协议,持续深化合作发展关系。我局组织重庆具有代表性优秀企业赴台湾金门参加“2016两岸企业家峰会”活动,通过赴台交流搭建了促进两岸中小企业的交流合作平台,推动两岸企业产业合作,推进两岸成长型企业间的相互合作。积极推进中新政府间第三个合作项目建设,与新加坡人力资本私人有限公司签署了人力资源交流合作协议。2016年,重庆市中小企业局率100余中小企业负责人分别赴台湾地区和新加坡进行了考察学习,并签署相关协议,达成了合作发展的共识。

(三)重庆中小企业2016年“走出去”市场开拓成绩显着

随着企业境外投资备案制度管理的全面推行,对外投资合作项目审批管理程序简化,中小企业对外投资更为便利。2016年,重庆共有316家中小(民营)企业在境外投资,占全市同类企业的78.8%,累计投资总额113.9亿美元,占全市对外投资总额的79.0%。其中重庆中小(民营)企业对外投资合同额75.28亿美元、实际投资额17.25亿美元,分别占全市总额的98.4%71.0%,相比2015年增幅分别为408.65%50%。重庆中小(民营)企业“走出去”对外投资国家(地区)和产品产业越来越广,投资额度越来越大,重庆中小(民营)企业已成为重庆对外投资的主力军。

1.重庆中小企业逐渐在国际上树立起良好的“品牌”形象。重庆中小(民营)企业开始独立承揽具有一定影响力的海外项目,逐步改变了重庆产品价廉质劣的形象,在海外不断提升产品质量,打造中国品牌形象。重庆的博赛矿业集团于201610月完成了对圭亚那马修斯山脉锰矿的收购。这是博赛集团时隔7年之后的第三笔海外收购。此前,在我局的大力支持和帮助下博赛矿业集团分别先后收购了圭亚那铝矿公司和加纳铝矿公司,拥有全球已探明的铝土矿资源储量达3亿吨以上,成为在海外拥有高品质铝土矿资源数量最多的中国企业;由力帆埃塞俄比亚工厂制造的821台力帆530车型于去年9月成为该国首都亚的斯亚贝巴市指定出租车。这是埃塞俄比亚首批具有计价器、对讲机、顶灯等一整套完整付费服务系统的出租车。此前至今,力帆轿车连续三年为俄罗斯中国车企销量冠军。康德集团收购西班牙巴利阿里群岛三座豪华酒店,成为世界酒店联盟的超五星级品牌,已有国际知名度。

2.重庆中小企业“走出去”市场开拓方式更为多样与灵活。随着重庆更多中小企业走出国门参与对外投资,在吸取总结先前“走出去”发展企业经验的基础上,借助“他山之石”,在投资方式方面更能切合当地实际情况进行选择,通过采取收购、并购和科技合作等高级方式,在相对集中的“一带一路”沿线国家开展投资,有效获取了当地企业先进技术和经验实现了跨越性发展,并与当地企业成功开展了加强优势产能的项目合作。2016年重庆川东路桥公司在非洲、东南亚等7个国家开展基础设施建设与投资,质量达到欧美先进水平,价格比发达国家低70%90%,目前已基本占据了所在投资国市场。在北美,宗申集团收购加拿大PIM公司,并在加拿大成功上市,顺利实现了产销研本土化。

3.?重庆政府对中小企业“走出去”发展的扶持力度逐年加大。完善中小企业对外交流与合作机制,充分发挥驻渝商会、境外机构,以及涉外服务中介和咨询机构的作用,按照“政府搭台、市场主导、企业主体”的原则,进一步完善中小企业“走出去”服务体系,整合各方政策资源,加强法律、金融、财税的支持力度,降低中小企业“走出去”成本,积极稳妥推动中小企业“走出去”海外投资。通过政府采购的方式,鼓励支持协会、商会、服务中介、境外机构积极为中小企业拓展国内外市场提供信息咨询、可行性研究、培训、研讨、考察等服务。制定引导企业去产能、去库存、海外转移的财政、金融、商检、海关、保险等扶持政策,实现中小企业优势产能海外扩张,支持有条件的中小企业抱团“走出去”,实现产能转移,积极参与“一带一路”沿线相关国家经济建设,全方位参与国际国内竞争与合作,共享全球资金、技术、市场和战略资源。仅2016年,重庆市中小企业局对2015-2016年度符合要求的申报“走出去”与市场开拓项目的企业给予专项补贴总计金额155.209万元。其中2015年“走出去”与市场开拓补助资金79.44万元;2016年“走出去”与市场开拓补助资金75.769万元。

4.重庆中小企业“走出去”市场开拓发展方向有所转变2016年处于国家经济发展转型的重要时期,国家提出“去产能、去库存、去杠杆”的经济发展任务,结合国家由“一带一路”战略的实施,重庆中小企业逐渐转型升级,变身为新能源、环保等新兴行业,对外投资行业分布格局进一步优化,制造业投资持续增长,对外投资主要流向商务服务业、制造业、批发和零售业以及信息传输、软件和信息技术服务业,重庆智能制造也成功走出国门迈向全球发展。去年12月,隆鑫集团关联企业齐合天地集团有限公司消息,该公司近日以账面购买价1欧元成功收购全球最大的再生金属回收公司——德国Scholz(舒尔茨)。此次收购后,齐合天地可获得来自欧美市场优质、廉价的材料供应,并可依托Scholz的先进技术,为未来在国内开展汽车、家电拆解及回收利用等奠定基础。此次成功收购Scholz,标志着隆鑫在相关领域的全球战略中,又成功迈出关键一步,并将在未来有效助推齐合天地发展为全球领先的混合金属再生企业;重庆博恩集团也于去年也启动了在“一带一路”沿线国家推进大健康产业的战略,即通过和当地企业合作的方式,在沿线国家创建水处理、空气处理、土壤改良和生物农药等产业园;去年11月,长安汽车与美国硅谷最大规模科技孵化器PlugandPlay (简称PNP)正式签约,长安汽车正式入驻硅谷,牵手PNP?长安深耕智能汽车研发,加快了长安汽车全球化布局,加速了长安汽车智能驾驶三、四级开发进度,助力其全球布局和智能化研发战略。

二、重庆中小企业“引进来”市场开拓基本情况

重庆将中小企业视为重要的经济增长支柱,按照习近平总书记视察重庆时提出的“建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,建设内陆开放高地”要求,以政府政策和行为的支持为依托,以开放促改革发展,结合重庆区位优势,围绕创新转型产业,节能环保战略性新兴产业、现代服务业等产业链,为促进中小企业发展制定出台了丰富多样的支持政策,不断优化“引进来”环境,创造了良好的“引进来”市场开拓环境。2016年,全市外贸进出口4115.1亿元;实际利用外资113.4亿美元,增长5.4%。世界500强德国大陆集团全球性研发中心等项目明确投资意向、太古集团食品总部等项目成功落户重庆。

(一)具有良好的政策支持环境

促进中小企业发展注重政府政策引导与支持,加强在扶持中小企业发展的政策、资金、措施等方面与相关部门开展沟通协调,建设良好的“引进来”环境。一是深入推进外贸进出口转型升级,出台促进外贸回稳向好的实施意见,加快推广自贸试验区外商投资政策。二是深化政策支持体系建设,调整优化政策支持指向。深入推进跨境电商综合试验区建设,出台《中国(重庆)跨境电子商务综合试验区实施方案》、促进跨境电商相关业态融合发展,全市跨境电商进出口及结算增长1.8倍。先后制订出台《重庆两江新区服务贸易创新发展试点实施方案》、《两江新区构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》等改革文件;三是市场主体享受政府服务更加便利,市政府印发了国际贸易“单一窗口”建设方案,行政审批事项进一步精简,审批时限进一步压缩。

(二)突出重点依托各驻渝机构和通道开展“引进来”工作

一是通过驻渝机构联席会开展招商引资。围绕支柱产业、现代服务业和楼宇产业等重点,通过项目对接、产业融合、链条延伸等方式引导外地企业来渝投资兴业。先后与驻渝四川商会等6家商会联合举办各类项目对接活动10余次,共计100多家外地企业来渝投资兴业。二是与驻渝外事机构合作实现招商引资。先后与荷兰驻华商务代表处等4家驻渝外事机构开展对接活动和经济合作,促成9家外资企业与重庆企业及各区县达成投资意向。三是积极借助两岸企业家峰会、海峡两岸中小企业合作重庆峰会等适时开展招商引资。邀请200余家台湾企业负责人、50家新加坡企业负责人来渝投资考察调研,并获取两岸企业家峰会在重庆大渡口区建桥工业园挂牌重庆(大渡口)台湾中小企业产业园的殊荣,为重庆引进台湾地区优秀中小企业入驻搭建了很好的平台。四是充分利用外事联系通道开展招商引资。接待了商务部援外培训班在重庆的实践考察活动5期,陪同索马里、吉布提、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、埃及、喀麦隆、加蓬等非洲国家的官员考察企业,并利用这些机会为中小企业提供开拓非洲市场的帮助。

(三)实施有效的市场服务举措

一是推进服务贸易创新发展,启动两江新区服务贸易创新发展试点,进一步深化保税商品展示交易、跨境结算等五大专项。二本是深入推进新型贸易试点,开展汽车整车平行进口试点,在内陆地区率先探索进口整车会展模式创新;开展贸易多元化试点,初步培育形成“保税+展示交易”等多种业态。三是建立健全完善的中小企业平台服务体系建设。积极构建“找得着、用得起、有保障”的中小企业服务平台,改善重庆中小企业服务发展环境。四是畅通重庆中小企业与国外中小企业信息交流渠道。加强与外事部门的联系,整合资源,利用外事部门所拥有的对外交往信息和渠道优势,将相关部门的经贸渠道和资源进行整合,汇聚产业政策、经贸动向、技术人才等各类信息,建立外事系统经贸信息库,不定期地提供各类信息和渠道资源。同时加强与周边省市的联系,搭建务实高效的交流平台。五是继续推动中新(重庆)战略合作服务体系建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目建立健全三级合作机制,启动战略蓝图及规划编制,推动相关国家部委出台47条创新举措或支持意见。六是多式联运服务功能进一步提升,试运行欧洲-重庆-新加坡的铁空联运,初步构建起口岸系统信息网络体系。七是外向型企业融资更加便利,打造“渝贸通”服务平台,为中小企业提供报关、退税、融资等服务;会同进出口银行、中信保构建“3+N”平台服务机制,支持企业做大做强。八是外商投资更加便利,开放外资企业设立登记网上行政审批系统,实施外商投资准入特别管理措施和外商投资备案制。

(四)打造种类繁多的中小企业聚集发展平台

?依托重庆五大功能区域拓展,切实加强重庆内陆开放平台建设,积极承接沿海沿江产业转移,积极为吸引国(内)外中小企业落户重庆“筑巢引凤”。一是有序推进重庆区县(市)指定口岸及综合保税区建设。江津综合保税区获批,永川木材、万州粮食等指定口岸建设有序推进。二是两江新区开放创新取得突破,争取国家质检总局出台了12条举措支持内陆检验检疫改革创新示范区建设,获批开展构建开放型经济新体制综合试点试验。三是中国(重庆)自由贸易试验区申报取得突破,成功获得党中央国务院批准,完成自贸试验区总体方案编制。四是获批加工贸易承接转移示范地,培育壮大总部贸易和转口贸易,推动进出口结构进一步优化。五是做好与区县和中小企业发展指导相关部门的沟通协调,兴建了大量小企业创业基地、都市工业园(楼宇)、农业园区和农产品加工基地等中小企业集群发展承载平台,推进重庆中小企业向企业集约化、规模化发展,积极助推中小企业“做大、做优、做强”发展。2016年,小企业创业基地达160个,楼宇产业园数目已达98个,市级农产品加工基地累计达25个。

(五)多渠道加强智力、科技、设备等“引进来”力度助推重庆中小企业发展

进一步加大招商引资和招才引智力度。一是积极承接国内国外的资金、技术、人才和产业转移,广泛吸纳社会资本,参与企业发展升级、调整结构、创新产品、开拓市场和联合发展,促进中小企业技术改造,技术创新,提升管理技术、企业(产品)水平及市场竞争力,努力实现企业转型升级。二是积极与市内各院校、科研单位,开展产、学、研联合,帮助中小企业采用出资购买专利、出资共同研究产品,合作建立研究中心等方式,以增强中小企业自主开发技术、产品的能力,提高重庆中小企业发展的积极性,努力吸引更多的市(国)外中小企业愿意落户重庆,开辟新的创业基地。三是积极引进人才,重视人才培养,通过中介组织加强与国外经济组织和企业的联系合作,组织发达国家技术专家面向中小企业开展技术指导和交流。深入推进我局与新加坡人力资本私人有限公司战略合作协议,加强重庆中小企业人才队伍建设,推动重庆中小企业与新加坡中小企业在管理、创新、信息、项目等方面的交流与合作,有效促进重庆中小企业与新加坡中小企业在人才培训、人才流动、市场互换、知识转换等方面的互联互通,积极推进我局与新加坡人力资本私人有限公司(简称HCS)合作项目,在渝建立服务培训学校项目早日落户重庆。今年,重庆市中小企业局组织近60家中小企业负责人赴新加坡开展了为期一周的企业生产经营管理培训和学习。

(六)全方位改善重庆“引进来”交通通道状况

? ? ? 俗话说:“要致富,先修路。”随着重庆地理位置优势的逐渐凸显,铁路、航空、水运等开放口岸建设有序推进。一是“渝新欧”开放通道功能进一步提升,成功开展渝新欧班列全程运邮测试,全年开行突破400班,发运货物超过3.4万标箱。二是新开通重庆至河内“重庆—东盟公路班车”,并实现常态化运行。三是际航线网络覆盖广度进一步提升,积极增开国际航线,新开通重庆至罗马、吉隆坡、迪拜等直航航线及至开罗、科伦坡等国际包机航线,加密重庆至济州等航线。四是通关便利化水平进一步提升。推辖区内“通报、通检、通放”一体化通关机制,主动融入全国通关一体化,打破区域与机构限制。推行“互联网+电子政务+公共服务”的海关管理新模式,推动与“一带一路”重点国家开展检验检疫和强制性产品认证证书联网核查磋商,探索实施“一次备案、数据共享,一块场地、关检共用,一方查验、双方共认”的关检新型合作方式。